A-10201 Gefaseerde ontwikkeling Wolfsgracht met landschapspark

Het oude RUP Wolfsgracht (2011) werd uitgetekend met het idee om een traditioneel Vlaams verkavelingsproject te creëren met veel bebouwing alsook recreatieve infrastructuur en weinig natuur en open ruimte in het binnengebied tussen de Lindestraat, Wijngaardstraat, Landuitstraat en de spoorweg Denderleeuw-Ninove. Deze visie strookte echter niet meer met de hedendaagse wensen. Door de grote bevolkingstoename in onze gemeente is er niet alleen nood aan meer kwalitatieve woningen voor jonge gezinnen, maar ook aan aantrekkelijke open ruimte rondom die woningen. De projectzone Wolfsgracht heeft met een oppervlakte van 14 hectare een groot potentieel om deze combinatie waar te maken. Daarom werd via de procedure van de 'Open Oproep' van de Vlaamse Bouwmeester gezocht naar een geschikte invulling via de opmaak van een masterplan. In het masterplan (2023) wordt uitgegaan van een landschapspark voor iedereen en drie strategisch gekozen wooncomplexen of ‘buurtbrinken’ die gefaseerd zullen uitgevoerd worden. Zo nemen we als gemeente de regie in handen om het gebied te vrijwaren van maximale bebouwing door een privé-projectontwikkelaar.  

Het project wordt o.a. gesubsidieerd in het kader van het Territoriaal Ontwikkelingsprogramma (TOP) Dender dat inzet op een geïntegreerde aanpak van projecten in de Dendergemeenten die bijdragen aan de bouwshift, de creatie van een productief landschap en een veerkrachtig groenblauw netwerk. Zo verbeteren we de omgevingskwaliteit in de Dendervallei & temperen we de effecten van klimaatverandering.

Op datum van 23 december 2019 keurde het College van Burgemeester en Schepenen de samenwerking met SOLVA goed in het kader van het doorlopen van een open oproep via de Vlaamse Bouwmeester m.b.t. Wolfsgracht. SOLVA werd aangesteld voor:

- De opmaak van een masterplan en ontwikkelingsstrategie voor de site Wolfsgracht
- Het opnemen van de regierol tussen de verschillende partijen in deze ontwikkeling
- Het op de markt aanbieden van het private woonaandeel voorzien in het project

Middels aanvullend collegebesluit van 21 december 2021 werd SOLVA ook nog aangesteld met volgende taakstelling:

- De herziening van het RUP Wolfsgracht teneinde het juridisch-planologisch kader in overeenstemming te brengen met de in het masterplan ontwikkelde stedenbouwkundige visie.

Betreft het project Wolfsgracht dienen een aantal verbonden initiatieven te worden opgemerkt.

Middels het project Wolfsgracht is het immers de intentie om het grootste deel van deze zone als een publiek toegankelijk park in te richten, waarbij de eertijdse bestemming schrale akkerbouw uitmaakte zonder weinig ruimte voor ontmoeting en verblijf, alsook dient opgemerkt dat de eertijdse padenstructuur zeer verouderd en slecht toegankelijk was voor zowel voetgangers maar ook voornamelijk fietsers. Ook hemelwaterbuffering wordt voorzien binnen deze parkcontour, zodanig dat de toekomstige woonontwikkeling de waterhuishouding niet zal verstoren, meer nog, de reeds verstoorde waterhuishouding binnen Wolfsgracht wordt hiermee hersteld. 

Daarnaast ligt de site Wolfsgracht binnen zowel een bestaand gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan dat deze zone bestemd als stedelijk woongebied, en een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Wolfsgracht dat daaraan verdere uitvoering geeft. Middels een lopend planproces is het de bedoeling het oude gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplan te wijzigen zodoende dat twee doelstellingen met elkaar kunnen verzoend worden, met name het creëren van een landschapspark voor omwonenden en derden met de noodzaak tot het inrichten van dit gebied met oog op stedelijke woonontwikkeling. Het nieuwe ruimtelijke uitvoeringsplan heeft de ambitie om op basis van een in 2023 goedgekeurd masterplan een ruimtelijke vormgeving door te voeren waarbij slechts 3 zones ("brinken") weerhouden kunnen worden als bebouwbare zones met oog op stedelijke ontwikkeling. Het overige gedeelte wordt ingericht als landschapspark. 

Om deze zones voor stedelijke woonontwikkeling vermarkt te krijgen werd een eerste mededingsprocedure opgestart. Deze is op dit moment nog niet afgerond voor wat betreft een eerste zone (Brink) Landuit. 

• LANDSCHAPSPARK: 
  • Voor het landschapspark werd een definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning bekomen. Er ging ook een participatietraject aan vooraf. In de aanvraag wordt nog niet de volledige ordening van het park bepaald. Binnen bepaalde zones is er nog ruimte voor input zoals gegeven binnen voormeld participatietraject waarmee later nog verder aan de slag wordt gegaan. Uiteindelijk, en voor de aanleg van het park zélf, werd aannemer KRINKELS aangesteld. Regionaal Landschap Vlaamse Ardennen werd tevens geconsulteerd en is betrokken bij de ontwikkeling van het park. De aanleg van het landschapspark wordt nog in 2026 afgerond, waarna het park op een nog te bepalen datum opnieuw zal worden opengesteld voor bezoekers. Het beheeraspect dient tevens nog verder te worden uitgewerkt, waarbij SOLVA ondersteuning verleent aan de gemeentelijke diensten. Uiterlijk begin dit najaar zou het toekomstige beheer moeten worden vastgelegd. Er kan verwezen worden naar de volgende beslissingen:   

    • Goedkeuring organisatie participatiemoment Wolfsgracht: college van burgemeester en schepenen op 25/03/2025

    • Kennisname en bekrachtiging gunningsverslag Landschapspark Wolfsgracht: college van burgemeester en schepenen op 02/12/2025

    • Goedk. aflevering omgevingsvergunning met voorwaarden - OMV_2025072652 - Wolfsgracht: college van burgemeester en schepenen op 16/12/2025;

  • Voor de aanleg van dit park werden subsidies toegekend: 

    • Goedkeuring indiening Oproep Lokale Gebiedsdeals Droogte project "Wolfsgracht" college van burgemeester en schepenen op 27/09/2022

    • Kennisname resultaat aanvraag subsidiedossier Lokale gebiedsdeals Droogte college van burgemeester en schepenen op 16/05/2023 waarbij het subsidiedossier werd ingewilligd voor een bedrag van 400.000 EUR (besluit Vlaamse Regering dd. 9 december 2022 tot toekenning projectsubsidies aan de coalitie T.OP DENDER).

    • Voor de uitvoering van de werkzaamheden werd een uitstel bekomen van de uitvoeringstermijn zoals binnen het subsidiedossier aangenomen: 

      • Goedkeuring uitstelvraag lokale gebiedsdeals droogte college van burgemeester en schepenen op 24/03/2026. Binnen dit verkregen uitstel, zullen de werken volledig kunnen worden uitgevoerd. 

• RUP WOLFSGRACHT
  • Voor wat betreft het RUP wolfsgracht werd beslist om het gemeentelijk RUP Wolfsgracht van 2011 te herzien. Dit is een veeleisende administratieve procedure waarbij SOLVA werd aangesteld om het RUP in samenspraak met de gemeentelijke diensten te herzien.  Middels het herzien van het gemeentelijk RUP Wolfsgracht ging het Lokaal Bestuur de uitdaging aan om het stedelijk gebied Wolfsgracht in te richten met nog steeds stedelijke ontwikkelingsambities, maar het overgrote deel van dit gebied gevrijwaard van bebouwing te laten en als kwalitatief landschapspark in te richten. Daarbij verdwijnt de schrale akkerbouw, en komt er ruimte voor waterinfiltratie, buffering, beboste zones, graslanden, speelzones, belevingspaden, diverse soorten vegetaties... 
    • Er kan verwezen worden naar de volgende beslissingen en procedurele stappen: 

      • Goedkeuring masterplan Wolfsgracht gemeenteraad op 02/03/2023

      • Goedkeuring startnota RUP Wolfsgracht (herziening): college van burgemeester en schepenen op 25/07/2023

      • Goedkeuring voorontwerp RUP Wolfsgracht - Herziening: college van burgemeester en schepenen op 11/03/2025

      •  Goedkeuring verzoek Vlaamse Regering conf. art. 2.2.18 VCRO - Rup Wolfsgracht: college van burgemeester en schepenen op 06/05/2025. De Vlaamse Regering achtte immers het landschapspark strijdig met haar eigen stedelijke ontwikkelingsambities voor de zone Wolfsgracht. Door dit verzoek in te dienen, en ingewilligd te zien, heeft het Lokaal Bestuur vermeden dat een (veel) groter deel van Wolfsgracht voor woonontwikkeling zou moeten worden aangesneden. 

      • Goedkeuring voorlopige vaststelling ontwerp RUP Wolfsgracht (herziening) gemeenteraad op 23/10/2025

In de loop van 2026 wordt verder bekeken op welke manier het RUP Wolfsgracht dient gefinaliseerd worden. 

• AANBESTEDING BRINK LANDUIT
  • De intercommunale Solva en het Lokaal Bestuur Denderleeuw zijn gecombineerd eigenaars van
    een aantal percelen ter hoogte van de Wolfsgracht dewelke de Brink Landuit vormen. Tevens
    behoort een deel van het projectgebied tot het openbaar domein. De keuze van de begunstigde zal gemaakt worden via een tweestapsprocedure met onderhandeling op grond van de in deze leidraad opgenomen gunningscriteria, waarvoor integraal naar de leidraad kan worden verwezen.
  • Er kan verwezen worden naar de volgende raadsbeslissingen en procedure stappen: 

    •  Goedkeuring leidraad "Verkoop Brink Landuit" (Wolfsgracht): gemeenteraad op 19/06/2025

  • Deze procedure wordt in de loop van 2026 verder gevoerd. 

Gelet er nog een aantal procedurele onzekerheden zijn, kan de indicator tijd nog niet nuttig worden beoordeeld. 

Gelet er nog een aantal financiële onzekerheden zijn, gelet de lopende procedures, kan de indicator geld nog niet nuttig worden beoordeeld.